В конце прошлого года Кремль опубликовал перечень поручений по итогам ноябрьского заседания Совета по реализации госполитики в сфере поддержки русского языка и языков народов России. В числе таковых — разработка проекта основ государственной языковой политики России, внесение изменений в закон "О языках народов РФ", включая создание реестра таких языков и разграничение их статуса, меры по унификации преподавания русского языка и литературы и т.д. На самом заседании президент России Владимир Путин прямо заявил, что русский язык — "родной для каждого гражданина России". И это несмотря на то, что страну населяют сотни народов со своими языками и диалектами. Активисты национально-освободительных движений и эксперты считают, что это продолжение тренда на создание "единой русской нации", которое уже в ближайшей перспективе может привести к ликвидации национальных республик.
Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации госполитики в сфере поддержки русского языка и языков народов России появился на официальном сайте президента РФ в предпоследний день прошлого года. Всего он насчитывает 39 пунктов, по большинству из которых ответственные за них функционеры должны отчитаться уже в течение 2025 года.
Это, в частности, разработка проекта основ государственной языковой политики России, выработка предложений по систематизации продвижения русского языка за рубежом, внесение изменений в закон "О языках народов Российской Федерации", включая создание реестра таких языков и разграничение их статуса, меры по унификации преподавания русского языка и литературы, обучение русскому языку детей мигрантов для их зачисления в российские школы, ряд целевых проектов и мероприятий, а также разработка комплекса мер по продвижению русского языка на оккупированных территориях Украины.
"РУССКИЙ" РАВНО "РОДНОЙ"
Как отмечает докторант этнологии Карлова Университета Харун Сидоров, "важны не столько поручения, данные Путиным по итогам заседания Совета, сколько само содержание этого мероприятия". А оно, по мнению эксперта, "вполне тянет на программный манифест эпохи позднего путинизма".
Президент РФ Владимир Путин, в частности, назвал русский язык "родным для каждого гражданина России".
— Горячо приветствуем, Владимир Владимирович, ваше предложение не противопоставлять, пусть даже формально, в школьной программе понятия "русский" и "родной". Россия равняется Родина, русский равняется родной, — отреагировала на эти слова Елена Ямпольская, председатель Совета при президенте РФ по реализации госполитики в сфере поддержки русского языка и языков народов РФ и чиновник, которому для исполнения адресован ряд поручений из перечня.
Эти заявления не являются оговоркой или случайностью. В сентябре 2024 года, выступая перед школьниками в Тыве — в республике, где абсолютное большинство населения составляют этнические тувинцы — Путин сообщил, что невозможно [полноценно жить в России] "без знания родного языка — а это язык еще и межнационального общения для нашей многонациональной страны". Русский язык, по его словам, "объединяет все народы России в единый, общий организм, в общий, единый народ".
Ямпольская тогда отреагировала на эти слова следующим образом: "Русский равно родной. Противопоставление русского и родного недопустимо, на мой взгляд. Если русский — не родной, то и Россия — не Родина".
Ещё в 2017 году Владимир Путин прочертил чёткую линию, разграничившую русский и языки национальных республик.
— Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации, — заявил тогда президент России на Совете по межнациональным отношениям в Йошкар-Оле, столице Марий Эл.
В течение года после этого государственные языки национальных республик были низведены в школьных программах до уровня "факультативных", а ряд учителей предмета попал под сокращения.
Как свидетельствовал позже директор казанской школы "СОлНЦе" Павел Шмаков, в октябре 2017 года чиновники собрали директоров школ Вахитовского района Казани (это центральный район города) и в присутствии двух прокуроров "была дана дорожная карта, как мы обязаны — повторю это слово: обязаны — в течение двух месяцев уволить три четверти учителей татарского".
Впрочем, если верить чиновникам, своеобразный компромисс в результате был найден. Весной 2019 года министр образования и науки РТ Рафис Бурганов отчитался: в 2018 году более 1 200 учителей татарского языка и литературы в связи с изменением учебного плана прошли профессиональную переподготовку "по другим специальностям".
А в ноябре 2020 года депутат от "Единой России" Ильшат Аминов на заседании Госсовета Татарстана констатировал, что в республике "есть учебные заведения, где совсем пропал татарский язык".
"СТАТУС-КВО ЯЗЫКОВОЙ ПОЛИТИКИ"
Социолингвистка и исследовательница миграционных процессов Влада Баранова считает, что принятый перед Новым годом перечень поручений "отражает статус-кво сложившейся языковой политики".
По ее словам, внешне в нормативных актах "поддерживается достаточно нейтральный подход" и "всё время подчёркивается, что речь идёт не только о поддержке русского языка" — "но на уровне риторики [официальных лиц] всё очень националистическое".
— С одной стороны, перечень отражает вообще языковую политику последнего времени, где, с одной стороны, очень много централизации, очень много стремления контролировать все вещи, связанные со школой и образованием, есть довольно настойчивая русификация, подчеркивающая всё время роль русского языка; с другой стороны, языковая политика всё ещё не становится тотально русифицирующей, — описывает ситуацию Баранова.
В целом выступления официальных лиц России, отмечает экспертка, "в последнее время отражают очень сильное стремление к русификации и очень сильные националистические тенденции".
— С другой стороны, на уровень законопроектов, на уровень документов, которые должны определять языковую политику, эти формулировки не выходят. Мы видим, что они в документах оказываются довольно сглаженными, — говорит Баранова.
Однако отдельный вопрос, уточняет она, состоит в том, как те или иные сглаженные поручения будут реализовываться на практике, поскольку официальные лица страны продвигают националистическую риторику очень активно.
— Есть несколько разнонаправленных тенденций, есть разные акторы. Это видно с темой миграции. Есть какие-то группы, которые жёстко и негативно настроены, есть какие-то группы, которые стремятся сгладить эти формулировки. С одной стороны, политики выбирают более радикальные формулировки, которые используют, чтобы привлечь более националистически настроенный электорат, в то же время часть чиновников стремится найти какой-то компромисс, чтобы не вызывать сильные конфликты, — приводит пример экспертка.
Влада Баранова уточняет, что в перечне поручений появился пункт об обсуждении мер поддержки для детей мигрантов, которые не знают русского языка (11 декабря 2024 года Госдума России приняла во втором и третьем чтениях закон, который запрещает принимать в школы детей иностранных граждан без подтверждения знаний русского языка).
— Я осторожно скажу, что это очень хорошая идея на фоне того, что приняли такой неправильный и ведущий к тяжелым последствиям закон, — считает Влада Баранова, уточняя, что вместе с тем в этом пункте "пока нет никаких конкретных сведений: просто предлагается обсудить, что можно предложить для детей, которые не очень хорошо владеют русским языком".
В целом, по мнению лингвистки, последние заявления и документы Кремля не несут в себе ничего принципиально нового. Это, говорит Баранова, всё та же "имперская идея продвижения русского языка".
— Это продолжение вялотекущей политики русификации, которая была начата с изменением закона об образовании 2018 года. С символическими сигналами, как это было отражено в поправках Конституции 2020 года (в 2020 году в Конституции России закрепили положение о том, что русский является языком государствообразующего народа России; это поправка была предложена Владимиром Путиным — "Idel.Реалии"). Но при этом и со стремлением сохранить — по крайней мере, на уровне законодательства (возможно, только декоративном, нам сейчас сложно судить, как это будет реализовано) — равенство в многоязычном обществе других языков, — считает Баранова.
При этом, по её мнению, даже если исполнение поручений Кремля будет реализовываться по худшим для миноритарных языков сценариям, никаких значительных волнений прямо сейчас это не вызовет.
— Я не уверена, что языковые вопросы сейчас центральные для регионов, поскольку мы видим, что есть очень много социальных проблем, с которыми сталкиваются люди. И, возможно, острота языковых вопросов отошла на второй план. В целом продолжающаяся политика русификации — постепенной, незаметной и, скорее, не признаваемой официально — продолжается вот уже несколько лет. И она вызывала в первое время довольно сильные протесты, но сейчас общество либо адаптировалось к этим процессам, либо многим просто не до языка и вопросов, связанных с культурой. Так что я не ожидаю каких-то конфликтов сейчас по этому поводу. Но это будет иметь плохие последствия с точки зрения обучения языкам и поддержки миноритарных языков, — предостерегает собеседница "Idel.Реалии".
Ранее российское независимое СМИ "Такие дела" со ссылкой на экспертов писало, что доля российских школьников, которые учатся на родных языках, кроме русского, с 2016 по 2023 год уменьшилась в два раза. Преподавание на 38 языках прекратилось полностью. Как отмечалось в заметке, к такой ситуации привел целый комплекс проблем, включая падение интереса к родным языкам, сокращение числа уроков, нехватка учителей и разрыв с зарубежными партнерами из-за санкций.
Другая экспертка по языковой политике — Гузель Юсупова обращает внимание на то, почему Кремль одновременно с ведением сомнительной этноязыковой политики не перестает говорить о многонациональности и многоязычии России. Продвижение дискурса о том, что в России соблюдают права национальных меньшинств, считает Юсупова, очень значимо для Кремля: "Это позволяет Москве завоевывать симпатию зарубежных левых движений".
При этом Юсупова полагает, что "Кремль открыто не говорит о необходимости русификации".
— В стенограмме есть слова о необходимости сохранять родные языки всех народов. Я думаю, Кремль сейчас не в той позиции, чтобы об этом открыто говорить. Поэтому Кремль, как всегда, пытается усидеть на двух стульях — и проводить постепенную незаметную ассимиляцию, и распространять дискурс, что мультикультурность в России поддерживается, — заключает Юсупова.
НЕДОВОЛЬСТВО УЖЕ ЗРЕЕТ?
Социолог Игорь Эйдман, ещё в 2016 году отмечавший, что в России "устанавливается показное братство народов", считает, что последние шаги Кремля в языковой политике не несут в себе "ничего нового". Путин, по его словам, "уничтожает национально-культурные автономии", которые — в отличие от политических автономий республик — действительно существовали в РСФСР и смогли пережить даже сталинские чистки, несмотря на начатую Сталиным "борьбу с национал-уклонизмом".
Это, по сути, уничтожение национально-культурных автономий
— Русский язык уже официально объявлен обязательным именно в качестве родного. Не второго языка межнационального общения, а именно родного — для всего населения. У человека не может быть два родных языка. Родной язык, как говорят в Германии, — это Muttersprache — язык матери. И вот они хотят, чтобы Muttersprache у татар, у башкир, у бурят, у северокавказских народов был русский, а их национальный язык был бы, опять же как немцы говорят, dazu — в довесок. Это, по сути, уничтожение национально-культурных автономий. Возрождается политика чистой воды русификации, которая была в Российской империи, когда считалось, что существование внутри страны других языков, кроме русского, других национальностей — это то, с чем приходится считаться, но это плохо. И чем меньше другие национальности будут развивать свою культуру, чем больше они будут интегрированы в русскую культуру, тем будет лучше, — считает Эйдман.
По мнению социолога, Путин "изначально стоял на позициях русификации, но сейчас в связи с войной все контрпродуктивные, реакционные процессы, которые были запущены, ускоряются".
— [Это происходит] в любой сфере. Неважно, возьмём мы политические репрессии или подавление национальной культуры. И, смотрите — они сейчас совершенно нагло русифицируют захваченные территории Украины. Это же тоже в этом направлении идёт процесс, — говорит эксперт.
Относительным исключением на карте "русификации" являются Чечня и Дагестан, но только потому, что в этих республиках Кремль "опасается эксцессов, в том числе — насильственных", а Чечня для Путина — "отдельная тема", он "не хочет ссориться с Кадыровым", уверен собеседник "Idel.Реалии".
— Но другие национальные общности — поволжские, сибирские — там русификация усилилась резко. И активисты из Татарстана, Башкортостана, Мордовии, Удмуртии, Бурятии, Якутии об этом пишут и говорят, — делится наблюдениями Эйдман.
По прогнозам социолога, в результате такой русификации "потенциал накопившегося недовольства и вероятность распада России будут ещё выше, чем это было раньше".
— Сейчас этого не видно. Пока Кремль крепок, и инструменты подавления, насилия, манипуляции, пропаганды в его руках. Внешне всё тихо, но как только народы почувствуют, что федеральный центр ослабел — а это рано или поздно неизбежно в результате военных поражений, внешнеполитических, экономических, внутренних проблем — естественно, то недовольство, которое сейчас зреет, прежде всего, в культурных элитах этих республик, взорвётся, — резюмирует Игорь Эйдман.
РОЛЬ НАЦЯЗЫКОВ "НА ДНЕ"
Активист движения "Свободная Удмуртия" Артём Медведев говорит, что для него "новый список поручений Путина не стал сюрпризом".
— Роль русского языка официально стала выше и будет расти (особенно на так называемых "новых территориях"). Роль языков малочисленных народов России осталась примерно там же, где и была — на дне. Там же или на пару сантиметров ниже — в текущем моменте не так важно. Продолжается государственный тренд, заданный в 2017 году, на создание "единой русской нации". Соответственно, и язык должен быть единым — русским. Все остальные языки — это как огоньки гирлянды на ёлке: что-то отсвечивают, но сколько и чего — неважно, — объясняет суть кремлёвской политики Медведев.
По мнению активиста, языковые поручения Кремля — "как и многие другие репрессивные инициативы — должны быть пересмотрены или отменены после падения режима Путина".
— После падения Путина или распада России эта работа рискует быть отложенной "на потом" (экономические и политические проблемы будут важнее). Но важно понимать — даже сытый человек может быть лёгкой мишенью для новых лидеров-популистов. И спустя время мы можем ещё при нашей жизни снова наступить на те же грабли: оттепель, новый молодой активный лидер, сильная фигура у руля, закручивание гаек, лишение базовых свобод. Именно чтобы мы не повторяли ошибок, нам важны эти гуманистические движения — за свободу изучения родных языков, за свободу в сексуальных вопросах, за сверхбережное отношение к экологии и братьям нашим меньшим, — уверен Медведев.
По его словам, сейчас "самый простой и рабочий способ поддержать язык любого малочисленного народа РФ — это поддерживать активных носителей, причем совсем не обязательно рублём".
— Лайк, добрый комментарий, шер, подписка — это то малое, что можно сделать прямо сейчас. Увы, последние годы спрос на такой контент падает — там клубок причин: меньше интереса (так как большая часть контента это бабушкины песни, пахнущие нафталином), демографическая яма 90-х (меньше самих пользователей, которые могли бы и генерировать, и лайкать), глобализация (попробуй сломать алгоритмы YouTube, если твои песни на удмуртском потенциально могут послушать лишь 350 000 носителей). В итоге у авторов современного [удмуртского] контента мало подписчиков, слушателей. Поэтому поддержать их сейчас — это инмароугодное дело, которое очень легко реализовать, — говорит представитель "Свободной Удмуртии".
Инмар — верховное божество в удмуртской мифологии (или его эпитет), бог-творец. После христианизации — название Бога-Отца. Инмар — демиург, создатель всего хорошего.
ТОЧКА ОТСЧЁТА — 2007 ГОД
Политэмигрант и председатель Комитета башкирского национального движения за рубежом Руслан Габбасов тоже считает, что свежие поручения Кремля — лишь "продолжение той политики лингвоцида, которая идёт уже много лет при правлении Путина". Однако активист называет иную, нежели 2017 год, точку отсчёта.
— В 2007 году был отменен национально-региональный компонент, который лишил национальные республики 25% учебного времени, в котором могли преподавать родную историю, литературу и т.д. Следующий удар был нанесен в 2009 году, когда ЕГЭ можно стало сдавать только на русском языке. Это очень сильно ударило по национальному образованию. Многие школы начали переводить на русский язык обучения, да и сами родители начали отдавать своих детей в русские школы, — напоминает Габбасов.
Оптимизация системы образования, которая расценивалась как экономическая мера, по словам активиста, тоже внесла в этот процесс свою лепту — во время неё "закрыли много национальных детских садов и школ, сократили классы": "А если в деревне нет школы и детского сада, то молодежь там не остаётся жить".
— Сейчас же, практически добив национальные языки, всем пытаются внушить русскую идентичность и внедрить русский язык как родной, тем самым изменяя национальное самосознание на русское. Все эти шаги приведут к ликвидации национальных республик очень скоро. Всё идёт к этому, — прогнозирует председатель Комитета башкирского национального движения за рубежом.
Однако Габбасов согласен с тем, что русификация и ликвидация национальных республик сыграют лишь на руку представителям национально-освободительных движений, поскольку всё больше людей в национальных республиках начинает задумываться о необходимости полного отделения от России.
— Путин сам своими руками разваливает Россию. Ещё и "Русскую общину" выпустили. Это, вообще, просто лучшие деколониалисты. Они просто думают, что смогут всех задавить. Но они ошибаются, — говорит Руслан Габбасов.
"Русская община" (также известная под сокращённым названием РО) — крупнейшая российская ультраправая, националистическая, мигрантофобская и провластная организация. Основана в конце 2020 года.
КАПЛЯ В ОБЩИЙ ПРОЦЕСС
Ибрагим Яганов, представитель Черкесского национального движения, уверен, что подвижки в языковой политике Кремля идут "в русле старой политики ассимиляции; в первую очередь — малочисленных народов".
— То, что языки перевели на факультатив, практически равносильно запрету. Мы знаем, что детей обучать на такой факультативной основе без обязательного введения языка в школьную программу, практически невозможно. На уровне факультатива не то что принудить, даже увлечь невозможно по той причине, что очень мало времени — уверен Яганов.
По мнению активиста, так народы России "теряют доступ к национальной культуре, национальной литературе и в первую очередь к национальной истории".
— Язык является ключом ко всем этим кладовым национальной культуры и истории, и сейчас малочисленные народы целенаправленно стараются лишить этого ключа по той причине, что изучать они должны только историю Российской империи (и Советского Союза, который в нашем понимании тоже был империей, и РФ, которая тоже переформатировалась в империю), — считает Яганов.
По словам собеседника "Idel.Реалии", идеи отделения национальных образований Кавказа от России сильны уже давно, но их реализация "будет зависеть от того, в какой силе на сегодня российская власть". В любом случае языковой вопрос станет ещё одной "каплей в общий процесс", уверен Яганов.
— Как только федеральный центр ослабнет, сразу ряд национальных образований поставит вопрос об отделении и создании собственных государств. Очень многие спрашивают, почему в период российско-чеченской войны Северный Кавказ не поддержал чеченцев. Остальные видели, что Россия ещё сильна, и они не видели перспектив в развале РФ, но если они увидят перспективу развала, деколонизации — а это может произойти только в результате ослабления России — я думаю, эти настроения не то что поднимутся, а станут актуальными, — резюмирует Ибрагим Яганов.
- В январе 2019 года Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств Совета Европы раскритиковал Россию за национальную политику. Эксперты выразили обеспокоенность "растущим доминированием русского языка" при одновременном "отсутствии эффективной поддержки языков национальных меньшинств".
- В том же году Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Ламберто Заньер в интервью "Idel.Реалии" заявлял, что, по его информации, возможности получения доступа к изучению своей языковой культуры у татар даже в самом Татарстане остаются достаточно ограниченными, хотя татарский также является госязыком Татарстана. Международного чиновника удивило, что Единый государственный экзамен (ЕГЭ) в республике сдают лишь на русском языке, на татарском это делать запрещено, даже если обучался в школе на татарском.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.
